美国国会众议院20日通过一项短期支出法案并将其提交参议院。此时距离联邦政府资金耗尽仅剩数小时，随后，民主党控制的参议院加班加点，在20日午夜此前法案到期38分钟后，以85票赞成、11票反对的结果通过了该法案。

在这38分钟里，美国政府未启动停摆程序。这意味着联邦政府21日的关门危机得以避免。

▲当地时间2024年12月20日，美国华盛顿特区，美国国会众议院通过短期支出法案 图据视觉中国

该法案允许联邦政府维持现有支出水平至2025年3月14日，其条款还包括1000亿美元救灾资金和为农民提供100亿美元援助等内容。但这一最新法案不包括当选总统特朗普此前要求的提高债务上限的条款。

有分析认为，此次投票结果暴露了特朗普所在共和党内部的裂痕，而明年当共和党控制白宫和参众两院时，这种裂痕可能会再次浮现。

特朗普的要求被删

拜登政府躲过“停摆”

20日，共和党占多数的众议院以366票赞成、34票反对的结果通过了这项保障政府运转至明年3月中旬的临时预算案。所有34张“反对”票均来自共和党人。

美国国会众议院议长迈克·约翰逊在众议院投票结束后表示“这对国家来说是个好结果”，并补充说，他已经与特朗普进行了交谈，当选总统“当然也对这个结果感到高兴”。

▲当地时间2024年12月20日，美国国会众议院通过短期支出法案 图据视觉中国

关于法案删除的特朗普“提高债务上限”的要求，约翰逊透露，将在明年的“税收和边境一揽子计划”中讨论这一要求。

“债务上限”是政府为偿还债务可借入金额的限制。特朗普此前一直坚持提高债务上限或“将其延长至2029年”，是因为他担忧在明年1月20日就职后，推进各项竞选承诺时可能会因预算问题而受到阻碍。他重返白宫后的首要任务之一就是延长第一任期内通过的减税政策。

民主党严厉抨击“提高债务上限”的做法，称其是为了掩盖超出预算的减税政策，主要受益者将是世界首富马斯克等富有的支持者，而美国则会背负数万亿美元的额外债务。

投票反对该法案的34名共和党众议员之一、共和党代表奇普·罗伊说：“我对一个打着财政责任旗号的政党感到厌恶，它竟敢对美国人民说，这是财政负责任的。”

特朗普第二任政府

在推动法案通过方面可能面临困难

▲美国当选总统特朗普 图据视觉中国

对“提高债务上限”持反对态度的共和党议员的这一行为，有专家分析认为，这表明特朗普第二任政府在推动法案通过方面可能面临困难。

在上月选举中，共和党勉强赢得国会选举。此外，特朗普提名纽约州众议员为联合国大使、提名佛罗里达州众议员为国家安全顾问，导致共和党在众议院的多数席位进一步减少。报道指出，由于共和党在众议院处于“微弱多数”，而反对特朗普的共和党议员有数十人，预计类似挑战将在未来四年持续存在。

特朗普第一任期内曾担任白宫立法事务主管的马克·肖特表示，特朗普的要求没有道理：他一方面反对过度预算支出，另一方面又要求增加债务上限以便更多支出。马克·肖特预计，特朗普明年推进边境和税收相关政策也将面临挑战，他警告称：“过去24小时的状况绝非是一个好兆头。”

对此，特朗普在社交媒体上发文表示，希望反对提高政府债务上限的共和党议员奇普·罗伊（得克萨斯州共和党议员）在党内初选中落败，让“有才华的挑战者”替代。

曾在特朗普第一任期内任职的共和党众议员彼得·金表示，此次主导否决特朗普该要求的共和党议员不仅有温和派议员，还有坚定的右翼保守派。对特朗普来说，共和党党团较2016年将更难以掌控，即使共和党人比2016年更加坚定地支持特朗普。

特朗普在其上一任期内，也曾多次因未能突破众议院阻碍而感到挫败。最典型的例子是，因其提出的边境隔离墙预算未获批准，政府停摆达35天。最终特朗普宣布国家紧急状态，单方面推进边境墙建设。